Na osnovu člana 188. stav 5. Zakona o policiji („Službeni glasnik RSˮ, br. 6/16, 24/18 i 87/18) i člana 42. stav 1. Zakona o Vladi („Službeni glasnik RS”, br. 55/05, 71/05 – ispravka, 101/07, 65/08, 16/11, 68/12 – US, 72/12, 7/14 – US, 44/14 i 30/18 – dr. zakon),
Vlada donosi
UREDBU o naknadi troškova policijskih službenika |
I. UVODNA ODREDBA
Član 1.
Ovom uredbom uređuje se način ostvarivanja prava policijskih službenika na naknadu troškova koji nastaju u vezi sa njihovim radom u Ministarstvu unutrašnjih poslova (u daljem tekstu: Ministarstvo) i utvrđuje visina naknade troškova.
II. VRSTA TROŠKOVA KOJI SE NAKNAĐUJU
Član 2.
Policijskom službeniku se u skladu sa zakonom i ovom uredbom naknađuju troškovi:
1) službenog puta u zemlji;
2) službenog puta u inostranstvo;
3) privremenog premeštaja u drugo mesto rada, u zemlji ili inostranstvu;
4) smeštaja i ishrane dok radi i boravi na terenu, odnosno kada po posebnom rasporedu rada, radi i boravi u terenskim uslovima života i rada ili radi i boravi van mesta rada, radi obavljanja policijskih poslova i zadataka ili sprovođenja obuke (u daljem tekstu: naknada troškova za rad i boravak na terenu);
5) rada pod otežanim terenskim uslovima, koji podrazumeva rad pod većim stepenom opterećenja na psihofizičke i radne sposobnosti policijskih službenika, koji je posledica obavljanja poslova na specifičnom području, izuzev kada je policijski službenik raspoređen u organizacionoj jedinici koja je teritorijalno nadležna za to područje (u daljem tekstu: rad na specifičnom području);
6) rada na specifičnim bezbednosno-policijskim poslovima koji podrazumevaju poslove koji se obavljaju pod većim stepenom opterećenja na psihofizičke i radne sposobnosti policijskih službenika, kada se oni obavljaju van redovnog mesta rada (u daljem tekstu: rad na specifičnim bezbednosno-policijskim poslovima).
III. NAKNADA TROŠKOVA SLUŽBENOG PUTA U ZEMLJI
1. Službeni put u zemlji
Član 3.
Službeni put u zemlji je službeni put na koji se policijski službenik upućuje da, po nalogu rukovodioca organizacione jedinice, van mesta rada izvrši određeni službeni posao ili zadatak, koji ne predstavlja rad i boravak na terenu, niti rad na specifičnom području ili specifičnim bezbednosno-policijskim poslovima.
Mesto rada, u smislu ove uredbe, predstavlja područje policijske uprave na čijoj teritoriji se nalazi organizaciona jedinica policijskog službenika.
2. Vreme trajanja službenog puta u zemlji
Član 4.
Službeni put u zemlji može da traje najduže 15 dana neprekidno.
Izuzetno, ako započeti službeni posao ili zadatak ne može da se prekine, službeni put može da traje i duže od 15, ali najviše 30 dana neprekidno.
3. Nalog za službeni put u zemlji
Član 5.
Na predlog neposrednog rukovodioca, rukovodilac organizacione jedinice, pre polaska na službeni put, izdaje policijskom službeniku nalog za službeni put u zemlji.
Za veći broj policijskih službenika može se izdati zbirni nalog za službeni put u zemlji.
Nalog za službeni put u zemlji (Obrazac 1) i zbirni nalog za službeni put u zemlji (Obrazac 1a) odštampani su uz ovu uredbu i čine njen sastavni deo.
4. Isplata akontacije
Član 6.
Na osnovu izdatog naloga za službeni put u zemlji, policijskom službeniku se može isplatiti akontacija u visini procenjenih troškova.
Ako službeni put ne započne u roku od tri dana od datuma koji je u nalogu za službeni put naveden kao početak putovanja, policijski službenik je dužan da isplaćenu akontaciju iz stava 1. ovog člana vrati narednog dana od isteka ovog roka.
5. Troškovi službenog puta u zemlji
Član 7.
Policijskom službeniku za vreme provedeno na službenom putu u zemlji naknađuju se troškovi ishrane i javnog prevoza u mestu u kojem se vrši službeni posao ili zadatak, smeštaja, prevoza i ostali troškovi u vezi sa službenim putom u zemlji.
Troškovi ishrane i javnog prevoza u mestu u kojem se vrši službeni posao ili zadatak naknađuju se isplatom dnevnice.
Član 8.
Policijskom službeniku isplaćuje se dnevnica za službeni put u zemlji u iznosu od 1 000 dinara, osim ako je međunarodnim sporazumom ili drugim aktom potpisanim u okviru međunarodne saradnje utvrđen viši iznos na teret države odnosno međunarodne organizacije sa kojom je zaključen sporazum odnosno drugi akt.
Dnevnica za službeni put u zemlji računa se od časa polaska na službeni put do časa povratka sa službenog puta, u skladu sa izdatim nalogom za službeni put.
Policijskom službeniku pripada jedna dnevnica na svaka 24 časa provedena na službenom putu, a ako je preostalo vreme provedeno na putu duže od 12 časova – pripada mu još jedna dnevnica, odnosno još polovina dnevnice ako je preostalo vreme provedeno na putu između osam i 12 časova.
Član 9.
Troškovi smeštaja naknađuju se u visini iznosa plaćenog i priloženog hotelskog računa za prenoćište i doručak, izuzev za prenoćište i doručak u hotelu prve kategorije (pet zvezdica).
Izuzetno od stava 1. ovog člana, policijskom službeniku koji obavlja poslove neposredne fizičke zaštite lica koja se bezbednosno štite i/ili obezbeđuju, naknađuju se troškovi smeštaja u visini plaćenog hotelskog računa za prenoćište i doručak u hotelu prve kategorije (pet zvezdica) u slučaju kada štićeno lice boravi u hotelu prve kategorije.
Policijskom službeniku kome su obezbeđeni besplatno prenoćište i doručak ne naknađuju se troškovi smeštaja.
Član 10.
Policijskom službeniku naknađuju se troškovi prevoza do mesta gde treba da se izvrši službeni posao ili zadatak i troškovi prevoza za povratak, u visini stvarnih troškova prevoza u javnom saobraćaju, ukoliko policijskom službeniku nije obezbeđen službeni automobil ili neki drugi vid prevoza.
Ako zbog hitnosti, odnosno potreba službenog posla policijski službenik ne može koristiti ni prevoz u javnom saobraćaju ni službeno vozilo, on, po pisanom odobrenju rukovodioca organizacione jedinice (u kome su navedeni razlozi hitnosti, odnosno potreba službenog posla ili zadatka), može koristiti sopstveni automobil.
Policijskom službeniku koji, po pisanom odobrenju iz stava 2. ovog člana koristi sopstveni automobil, isplaćuje se naknada od 10% propisane cene za litar pogonskog goriva, po pređenom kilometru.
6. Ostali troškovi službenog puta u zemlji
Član 11.
Pored troškova iz čl. 7–10. ove uredbe, policijskom službeniku naknađuju se i drugi nužni troškovi koji nastanu na službenom putu a koji su u neposrednoj vezi sa izvršenjem službenog posla ili zadatka, u visini stvarnih troškova, prema priloženom računu.
7. Obračun troškova službenog puta u zemlji
Član 12.
Troškovi službenog puta u zemlji naknađuju se na osnovu podnetog putnog računa overenog od strane neposrednog rukovodioca, uz koji se prilažu odgovarajući dokazi o postojanju i visini troškova (karta za prevoz, račun za prenoćište i doručak, računi za ostale troškove i dr.), a koji se podnosi organizacionoj jedinici nadležnoj za poslove finansija u roku od tri radna dana od dana kad je službeno putovanje završeno.
Izuzetno od stava 1. ovog člana, kada je izdat zbirni nalog za službeni put u zemlji, ne prilaže se putni račun.
8. Plaćanje troškova službenom platnom karticom
Član 13.
Policijskom službeniku može da se omogući plaćanje troškova službenog puta u zemlji službenom platnom karticom, koja mu je dodeljena po pribavljenom odobrenju ministra unutrašnjih poslova (u daljem tekstu: ministar), a na predlog rukovodioca organizacione jedinice.
IV. NAKNADA TROŠKOVA SLUŽBENOG PUTA U INOSTRANSTVO
1. Službeni put u inostranstvo
Član 14.
Službeni put u inostranstvo je službeni put iz Republike Srbije u drugu državu i obratno, službeni put iz jedne u drugu stranu državu i službeni put iz jednog u drugo mesto u istoj stranoj državi, po nalogu rukovodioca unutrašnje organizacione jedinice.
2. Nalog za službeni put u inostranstvo
Član 15.
Na predlog neposrednog rukovodioca, rukovodilac unutrašnje organizacione jedinice, pre polaska na službeni put, u skladu sa odobrenjem ministra i rešenjem o upućivanju na službeni put, izdaje policijskom službeniku nalog za službeni put u inostranstvo.
Nalog za službeni put u inostranstvo (Obrazac 2) odštampan je uz ovu uredbu i čini njen sastavni deo.
3. Isplata akontacije
Član 16.
Na osnovu izdatog naloga za službeni put u inostranstvo policijskom službeniku može da se isplati akontacija u visini procenjenih troškova.
Ako službeni put ne započne u roku od tri dana od od datuma koji je u nalogu za službeni put naveden kao početak putovanja, policijski službenik dužan je da isplaćenu akontaciju iz stava 1. ovog člana vrati narednog dana od isteka navedenog roka.
4. Troškovi službenog puta u inostranstvo
Član 17.
Policijskom službeniku na službenom putu u inostranstvu naknađuju se troškovi ishrane i javnog prevoza u mestu boravka u inostranstvu, troškovi smeštaja, prevoza, troškovi pribavljanja putnih isprava, vize, vakcinacije i lekarskih pregleda koji su u vezi sa službenim putovanjem u inostranstvo (ako ih nadležni organ zdravstvenog osiguranja ne prizna), ovlašćenja za upravljanje službenim motornim vozilom u inostranstvu, zelene karte osiguranja i međunarodne vozačke dozvole, kao i ostali nužni troškovi, koji se u skladu sa ciljem putovanja smatraju opravdanim.
Policijskom službeniku naknađuju se troškovi ishrane i javnog prevoza isplatom dnevnice u iznosu od 15 evra na svaka 24 časa provedena u inostranstvu, osim ako je međunarodnim sporazumom ili drugim aktom potpisanim u okviru međunarodne saradnje utvrđen viši iznos na teret države odnosno međunarodne organizacije sa kojom je zaključen sporazum odnosno drugi akt.
Član 18.
Dnevnica za službeni put u inostranstvo određuje se od časa prelaska državne granice Republike Srbije – u polasku, do časa prelaska državne granice Republike Srbije – u povratku.
Član 19.
Policijskom službeniku pripada jedna dnevnica na svaka 24 časa provedena u inostranstvu, a ako je preostalo vreme provedeno u inostranstvu duže od 12 časova – pripada mu još jedna dnevnica, odnosno još polovina dnevnice ako je preostalo vreme provedeno u inostranstvu između 8 i 12 časova.
Član 20.
Policijskom službeniku na službenom putu u inostranstvu naknađuju se troškovi smeštaja u visini plaćenog hotelskog računa za prenoćište i doručak, izuzev za prenoćište i doručak u hotelu prve kategorije (pet zvezdica).
Izuzetno od stava 1. ovog člana, policijskom službeniku koji obavlja poslove neposredne fizičke zaštite lica koja se bezbednosno štite i/ili obezbeđuju naknađuju se i troškovi smeštaja u visini plaćenog hotelskog računa za prenoćište i doručak u hotelu prve kategorije (pet zvezdica) u slučaju kada štićeno lice boravi u hotelu prve kategorije.
Izuzetno, vazduhoplovnom osoblju naknađuju se troškovi dnevnog odmora – u visini plaćenog hotelskog računa – ako je njihovo zadržavanje na aerodromu duže od četiri časa između dva leta u toku 24 časa.
Policijskom službeniku kome su obezbeđeni besplatno prenoćište i doručak ne naknađuju se troškovi smeštaja.
Član 21.
Policijskom službeniku naknađuju se troškovi prevoza do mesta u inostranstvu gde treba da se izvrši službeni posao ili zadatak i troškovi prevoza za povratak, u visini cene iz putničke tarife za prevoz sredstvom one vrste i razreda koji se, prema nalogu za službeni put, koriste, a prema priloženoj karti, ukoliko policijskom službeniku nije obezbeđen službeni automobil ili neki drugi vid prevoza.
Član 22.
Troškovi pribavljanja putnih isprava, vize, vakcinacije i lekarskih pregleda, koji su u vezi sa službenim putovanjem u inostranstvo (ako ih nadležni organ zdravstvenog osiguranja ne prizna), kao i ovlašćenja za upravljanje službenim motornim vozilom u inostranstvu, zelene karte osiguranja i međunarodne vozačke dozvole, naknađuju se policijskom službeniku u visini stvarnih troškova, prema priloženom računu.
Član 23.
Pored troškova iz čl. 17–22. ove uredbe, policijskom službeniku naknađuju se i drugi nužni troškovi koji nastanu na službenom putu u inostranstvu a koji su u neposrednoj vezi sa izvršenjem službenog posla ili zadatka, u visini stvarnih troškova, prema priloženom računu.
5. Obračun troškova službenog puta u inostranstvo
Član 24.
Troškovi službenog puta u inostranstvo naknađuju se na osnovu podnetog deviznog putnog računa i pisanog izveštaja o službenom putu, overenih od strane neposrednog rukovodioca, koji se, u roku od sedam dana od dana kad je službeni put završen, podnose organizacionoj jedinici nadležnoj za poslove finansija.
Uz devizni putni račun prilažu se odgovarajući dokazi o postojanju i visini troškova (karta za prevoz, račun za prenoćište i doručak, računi za gorivo, putarinu, vinjetu i drugi nužni troškovi).
6. Plaćanje troškova službenom platnom karticom
Član 25.
Policijskom službeniku može da se omogući plaćanje troškova službenog puta u inostranstvo službenom platnom karticom, koja mu je dodeljena po pribavljenom odobrenju ministra, a na predlog rukovodioca organizacione jedinice.
V. NAKNADA TROŠKOVA PRIVREMENOG PREMEŠTAJA U DRUGO MESTO RADA
Član 26.
Policijskom službeniku se, zbog privremenog premeštaja u drugo mesto rada, naknađuju troškovi selidbe, troškovi poseta porodici i troškovi odvojenog života od porodice.
Porodicom u smislu stava 1. ovog člana smatra se supružnik, odnosno vanbračni partner i deca (bračna, vanbračna, usvojena, pastorčad, štićenik i hranjenik) koji sa policijskim službenikom žive u zajedničkom domaćinstvu.
Član 27.
Policijskom službeniku koji je privremeno premešten u drugo mesto rada, van mesta njegovog prebivališta, naknađuju se troškovi selidbe u paušalnom iznosu od 5 000 dinara.
Zahtev za naknadu troškova selidbe podnosi se u roku od osam dana od dana preseljenja.
Član 28.
Policijski službenik koji, zbog toga što je privremeno premešten u drugo mesto rada, živi odvojeno od svoje porodice, ima pravo na naknadu troškova prevoza radi posete porodici, najviše za dva putovanja mesečno, u visini stvarnih troškova prevoza u međugradskom saobraćaju.
Prilikom podnošenja zahteva za naknadu troškova iz stava 1. ovog člana, prilaže se potvrda prevoznika o ceni karte za relaciju za koju se traži naknada.
Član 29.
Policijskom službeniku naknađuju se troškovi za odvojeni život od porodice, ako zbog toga što je privremeno premešten u drugo mesto rada koje je više od 50 km udaljeno i od mesta njegovog prebivališta i od prethodnog mesta rada, živi odvojeno od porodice – dok traje privremeni premeštaj.
Član 30.
Policijskom službeniku koji je privremeno premešten u drugo mesto rada, koji živi odvojeno od svoje porodice, isplaćuje se mesečna naknada troškova za odvojeni život od porodice koja iznosi 75% prosečne mesečne zarade sa pripadajućim porezima i doprinosima po zaposlenom u Republici Srbiji, prema poslednjem konačnom objavljenom podatku republičkog organa nadležnog za poslove statistike, na dan isplate.
VI. NAKNADA TROŠKOVA ZA RAD I BORAVAK NA TERENU
Član 31.
Policijskom službeniku za rad i boravak u terenskim uslovima života i rada isplaćuje se naknada troškova za rad i boravak na terenu u iznosu od 3% prosečne mesečne zarade sa pripadajućim porezima i doprinosima zaposlenog u Republici Srbiji, prema poslednjem konačnom objavljenom podatku republičkog organa nadležnog za poslove statistike, na dan angažovanja.
Policijskom službeniku za rad i boravak van mesta rada radi obavljanja policijskih poslova i zadataka isplaćuje se naknada troškova za rad i boravak na terenu u iznosu od 2% prosečne mesečne zarade sa pripadajućim porezima i doprinosima zaposlenog u Republici Srbiji, prema poslednjem konačnom objavljenom podatku republičkog organa nadležnog za poslove statistike, na dan angažovanja.
Policijskom službeniku za rad i boravak na terenu radi sprovođenja obuke koja se realizuje u terenskim uslovima, koja traje 24 časa i duže, sa boravkom u objektima logorsko-kasaranskog tipa, privremenim ili improvizovanim objektima ili drugoj vrsti nekategorisanog smeštaja, isplaćuje se naknada troškova za rad i boravak na terenu u visini od 2% prosečne mesečne zarade sa pripadajućim porezima i doprinosima zaposlenog u Republici Srbiji, prema poslednjem konačnom objavljenom podatku republičkog organa nadležnog za poslove statistike, na dan angažovanja.
Naknada iz stava 3. ovog člana ne isplaćuje se polazniku obuke koja predstavlja poseban uslov za određeno radno mesto, odnosno sprovodi se u cilju selekcije kandidata za rad u specijalizovanim timovima sektora nadležnog za vanredne situacije.
Naknada troškova za rad i boravak na terenu iz st. 1–3. ovog člana isplaćuje se po započetom danu angažovanja.
Rad i boravak u terenskim uslovima života i rada, u smislu stava 1. ovog člana, podrazumeva rad na otvorenom, u ruralnim, slabo pristupačnim ili drugim oblastima gde su osnovna infrastruktura i resursi ograničeni, u trajanju dužem od 24 časa, sa boravkom u objektima logorsko-kasaranskog tipa, privremenim ili improvizovanim objektima ili drugoj vrsti nekategorisanog smeštaja.
Rad i boravak van mesta rada radi obavljanja policijskih poslova i zadataka u smislu stava 2. ovog člana podrazumeva rad na otvorenom, u ruralnim, slabo pristupačnim ili drugim oblastima gde su osnovna infrastruktura i resursi ograničeni, u trajanju dužem od 24 časa, prilikom čega policijski službenik boravi u hotelu ili drugoj vrsti ugostiteljskog objekta za smeštaj.
Ako za rad i boravak na terenu nisu obezbeđeni smeštaj i ishrana, naknada za rad i boravak na terenu se uvećava najviše za dnevnicu za službeni put u zemlji (član 8. ove uredbe).
VII. NAKNADA TROŠKOVA RADA NA SPECIFIČNOM PODRUČJU
Član 32.
Policijskom službeniku za rad na specifičnom području isplaćuje se naknada troškova u iznosu od 1000 dinara, po danu.
Policijskom službeniku koji obavlja poslove i zadatke na specifičnom području obezbeđuju se besplatni smeštaj i ishrana za sve vreme boravka provedenog u tim uslovima.
VIII. NAKNADA TROŠKOVA RADA NA SPECIFIČNIM BEZBEDNOSNO-POLICIJSKIM POSLOVIMA
Član 33.
Policijskom službeniku se isplaćuje naknada troškova za rad na specifičnim bezbednosno–policijskim poslovima u iznosu od 900 dinara, po danu.
Policijskom službeniku koji obavlja poslove iz stava 1. ovog člana obezbeđuju se besplatni smeštaj i ishrana za sve vreme obavljanja tih poslova.
IX. PRELAZNE I ZAVRŠNE ODREDBE
Član 34.
U postupku za ostvarivanje prava policijskih službenika započetom pre stupanja na snagu ove uredbe primeniće se odredbe Uredbe o naknadi troškova i otpremnini državnih službenika i nameštenika („Službeni glasnik RS”, br. 98/07 – prečišćen tekst, 84/14, 84/15, 74/21 i 119/23).
Policijski službenik kome je do stupanja na snagu ove uredbe priznato pravo na naknadu troškova za odvojeni život od porodice u skladu sa drugim propisom, to pravo ostvaruje do isteka perioda na koji mu je to pravo priznato, u skladu sa tim propisom.
Član 35.
Stupanjem na snagu ove uredbe prestaje da važi Odluka o utvrđivanju visine naknade troškova za rad na specifičnim bezbednosno-policijskim poslovima („Službeni glasnik RS”, broj 109/21).
Član 36.
Ova uredba stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u „Službenom glasniku Republike Srbije”, a počinje da se primenjuje od 1. januara 2025. godine.
05 broj 110-12702/2024-2
U Beogradu, 20. decembra 2024. godine
Vlada
Predsednik,
Miloš Vučević, s.r.