PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O TRANSPORTU OPASNE ROBE: Predlogom zakona vrši se potpuno usaglašavanje sa evropskim pravilima, pre svega sa Direktivom 2008/68 IS, kao i sa međunarodnim režimima ADR, RID i ADN

Oblast transporta opasne robe u drumskom, železničkom i vodnom saobraćaju uređena je već Zakonom o transportu opasne robe od 2016. godine, ali je uređena i podzakonskim aktima i potvrđenim međunarodnim sporazumima. Zakon o transportu opasne robe je materijalni propis koji uređuje transport opasne robe u drumskom, železničkom i vodnom saobraćaju, kojim su postavljeni osnovi za harmonizaciju nacionalnog zakonodavstva sa međunarodnim sporazumima u oblasti transporta opasne robe.

Osnovni razlog za donošenje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o transportu opasne robe jeste dalje usklađivanje sa međunarodnim propisima i standardima u oblasti transporta opasne robe, i to su tri međunarodne skraćenice zavisno od vrste saobraćaja – ADR, RID i ADN – a imajući u vidu da se radi o oblasti koja na međunarodnom planu trpi brze i učestale promene neophodno je bilo ispratiti ih i omogućiti efikasno prilagođavanje nacionalnog zakonodavstva navedenim promenama.

Takođe, ovim izmenama i dopunama zakona izvršiće se usklađivanje sa pojedinim nacionalnim propisima, odnosno sa zakonima donetim po stupanju na snagu zakona čija se izmena i dopuna predlaže. Otkloniće se neke nejasnoće u primeni zakona, otkloniće se nedostaci i određene pravne praznine u važećem zakonu, a detaljnije i jasni će biti uređena pojedina pitanja i instituti.

Transport opasne robe nije samo tehničko pitanje, to je svakodnevna realnost. U Evropi se svake godine preveze više od dve milijarde tona opasne robe, a najveći deo tog transporta se obavlja drumskim putem. Kroz Srbiju, kao tranzitnu zemlju, svakodnevno prolaze hiljade vozila sa opasnim materijama, od goriva, gasova, do hemikalija za industriju i poljoprivredu. Upravo zato izmene Zakona o transportu opasne robe imaju direktan uticaj na bezbednost naših građana.

Ovim izmenama vrši se potpuno usaglašavanje sa evropskim pravilima, pre svega sa Direktivom 2008/68 IS, kao i sa međunarodnim režimima, već spomenutim, ADR, RID i ADN, koji se ažuriraju svake dve godine kako bi pratili razvoj tehnologije i bezbedonosnih standarda.

Ono što je posebno važno – statistike pokazuju da je više od 70% incidenata u transportu opasne robe posledica ljudskog faktora: pogrešne klasifikacije, neadekvatnog pakovanja ili nedovoljne obuke učesnika u postupku. Upravo zato zakon stavlja poseban fokus na obuku, odgovornost i kontrolu.    

U Srbiji danas imamo desetine hiljada učesnika u lancu transporta opasne robe – od proizvođača preko prevoznika do primaoca usluga. Svaka karika u tom lancu mora biti uređena i kontrolisana. Ovim zakonom jačamo sistem kontrole inspekcije, unapređujemo obaveznu obuku i sertifikaciju, uvodimo veću odgovornost svih učesnika, i obezbeđujemo da se pravila primenjuju jednako za sve. Značaj ovog zakona je konkretan i vidljiv i merljiv. Manje nesreća, manji rizik po životnu sredinu, veća sigurnost građana i veća konkurentnost naše privrede na evropskom tržištu, navela je tokom obrazlaganja Predloga zakona, u Narodnoj skupštini Republike Srbije, ministarka za građevinarstvo, infrastrukturu i saobraćaj, Aleksandra Sofronijević.

Izvor: Vebsajt Narodne skupštine, 17.04.2026.
Izvod iz stenografskih beleški, Naslov: Redakcija