PREDLOG ZAKONA O IZMENAMA I DOPUNAMA ZAKONA O SEDIŠTIMA I PODRUČJIMA SUDOVA I JAVNIH TUŽILAŠTAVA: Propisano osnivanje Četvrtog osnovnog suda u Beogradu i sudske jedinice u Kosjeriću

Donošenje Predloga zakona o izmenama i dopunama Zakona o sedištima i područjima sudova i javnih tužilaštava uslovljeno je potrebom da se unapredi efikasnost, dostupnost i funkcionalnost pravosudnog sistema kroz usklađivanje sudske i javno tužilačke mreže sa realnim demografskim, teritorijalnim, ekonomskim i organizacionim uslovima.

Ovaj zakon predstavlja nužan i sistemski opravdan korak ka rasterećenju beogradskih sudova i javnih tužilaštava, obezbeđivanju uslova za efikasno postupanje i pripremi pravosudnog sistema za značajan porast broja predmeta, posebno u svetlu predstojećih EKSPO 2027 aktivnosti.    

Uzimajući u obzir sve navedene okolnosti, donošenje ovog zakona je neophodno radi unapređenja pravne sigurnosti u radu pravosudnih organa. Preopterećenost postojećeg Trećeg osnovnog suda u Beogradu je jedan od razloga koji nameću potrebu osnivanja novog četvrtog osnovnog suda u Beogradu. Naime, u 2024. godini Treći osnovni sud u Beogradu primio je 7.778 novih predmeta, a u 2025. godini primljeno je 6.815 novih predmeta, pri čemu je u septembru 2025. godine zabeležen značajan rast priliva tužbi protiv banaka.

Ovi podaci obuhvataju isključivo nove predmete i ne sadrže veliki broj starih predmeta koji se i dalje vode, a koji su nastali u periodu kada je jedan sudija Parničnog odeljenja bio zadužen sa gotovo 5000 predmeta, što predstavlja objektivan sistemski limit efikasnosti.

Rast budućeg obima predmeta na teritoriji opštine Surčin usled projekta EKSPO 2027. je takođe, kriterijum za intervenisanje u pravosudnoj mreži u Beogradu. Predstojeći međunarodni događaj EKSPO 2027. uslovljava izuzetno intenzivan razvoj na području gradske opštine Surčin, koja će biti centralna lokacija većine infrastrukturnih urbanističkih, stambenih, poslovnih i komercijalnih projekata. Očekuje se veliki obim nove gradnje, dakle, novih kvadrata, povećanje broja građevinskih, imovinsko pravnih postupaka, rast broja upravnih sporova u vezi sa građevinskim dozvolama, eksproprijacijom i urbanističkim planovima, porast parničnih i vanparničnih predmeta koji proizilaze iz brze urbanizacije i investicionih aktivnosti.

Sve navedeno ukazuje da će Surčin u narednim godinama postati jedno od pravosudno najopterećenijih područja u Srbiji, što čini neophodnim blagovremeno prilagođavanje sudske mreže.

Takođe, osnivanje sudske jedinice u Kosjeriću utemeljeno je na kriterijumima teritorijalne udaljenosti, pristupa sudu, broju stanovnika, obimu predmeta, privrednoj aktivnosti, potrebi da se građanima Kosjerića omogući ostvarivanje prava na suđenje u razumnom roku i pravnu sigurnost, naveo je predlagač zakona narodni poslanik dr Uglješa Mrdić.

Izvor: Vebsajt Narodne skupštine, 15.01.2026.
Izvod iz stenografskih beleški, Naslov: Redakcija