ZAKON O JAVNIM NABAVKAMA: Zahtev za dostavljanje dokaza o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta za nabavke ispod 5.000.000,00 dinara

Prilikom vršenja stručne ocene ponuda, naručilac je dužan da pre donošenja odluke u postupku javne nabavke, čija je procenjena vrednost veća od 5.000.000 dinara, zahteva od ponuđača koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu da u primerenom roku ne kraćem od pet radnih dana dostavi dokaze o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta u neoverenim kopijama. Ova situacija je propisana članom 119 stav 1. Zakona o javnim nabavkama ("Sl. glasnik RS", br. 91/2019 i 92/2023 - dalje: ZJN), međutim postoje situacije u kojima nije neophodna primena ovog člana Zakona, tu je reč je nabavkama čija je procenjena vrednost jednaka ili niža od 5.000.000 dinara, gde u takvim uslovima naručilac nije dužan da postupi u skladu sa članom 119. stavom 1 ZJN odnosno da od ponuđača koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu zahteva dokaze o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta.

Ovde se postavlja pitanje da li je naručilac u cilju utvrđivanja stvarnog činjeničnog stanja i donošenja odluke o dodeli ugovora dužan da kod nabavki čija je procenjena vrednost ispod 5.000.000 dinara zahteva od ponuđača koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu i dostavljanje dokaza o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta? U cilju ispravnog postupanja i dodele ugovora ponuđaču koji je svoju ponudu podneo u svemu u skladu sa zahtevima propisanim konkursnom dokumentacijom, od naručioca se očekuje da i u uslovima gde nije dužan da zahteva dokaze iste traži kako bi na taj način proverio sve podatke i pravilno sproveo postupak javne nabavke.

Navedeno potvrđuje i Rešenje Republičke komisije broj 4-00-1197/2025 od 23.01.2026.godine u kome je usvojen Zahtev za zaštitu prava, gde je podnosilac zahteva naveo da je na osnovu javno dostupnih podataka i objavljenih finansijskih izveštaja izabranog ponuđača utvrdio da to preduzeće ima samo dvoje zaposlenih, te da obzirom da je ponudu podneo samostalno isti ne može da ispunjava uslove zahtevanog tehničkog i stručnog kapaciteta o minimalnom broju radno angažovanih lica (15 zaposlenih) i to vrlo određenih kvalifikacija. Takođe, podnosilac zahteva je ukazao da je iz finansijskih izveštaja izabranog ponuđača za 2024.godinu utvrdio da je pod rednim brojem 2. Građevinski objekti, postrojenja i oprema, kolona 4 (bruto) navedeno da poseduje osnovna sredstva vrednosti oko 80.000,00 evra, zbog čega smatra da isti ne ispunjava kriterijume za izbor privrednog subjekta propisane konkursnom dokumentacijom.

Kako naručilac u cilju utvrđivanja stvarnog činjeničnog stanja i donošenja odluke o dodeli ugovora nije postupio u skladu sa članom 119. stavom 1 ZJN odnosno od izabranog ponuđača koji je dostavio ekonomski najpovoljniju ponudu nije zahtevao dokaze o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta Republička komisija konstatovala da je naručilac trebao da, bez obzira na procenjenu vrednost, iskoristi mogućnost iz člana 119.stav 3. ZJN i traži dokaze o ispunjenosti kriterijuma za kvalitativni izbor privrednog subjekta, radi provere podataka navedenih u Izjavi o ispunjenosti kriterijuma i na taj način utvrdi stvarno činjenično stanje i pravilno sprovede postupak stručne ocene ponuda.

Izvor: Vebsajt Ponuđači Srbije, 10.02.2026.
Naslov: Redakcija