PRAVILNICI O ORGANIZACIJI I OSTVARIVANJU NASTAVE U PRIRODI I EKSKURZIJA U OSNOVNOJ I SREDNJOJ ŠKOLI: Ko odlučuje gde deca idu, ko bira agenciju i šta roditelji zapravo plaćaju?

Cene ekskurzija rastu, tenderi se ponavljaju, a roditelji često dobiju gotov račun ne znajući tačno šta plaćaju. Pitanje kako se biraju destinacije i agencije koje vode decu otvara niz nedoumica o tome gde završava novac i ko snosi odgovornost kada nešto krene naopako.

Učenik drugog razreda Osnovne škole “Vuk Karadžić” u Beogradu povređen je na rekreativnoj nastavi u Vrnjačkoj Banji kada je deo stuba ulične rasvete pao na njega.

"Postoje različite vrste incidenata - gde se povredi, da li je to u hotelu, tokom puta, kako je do njega došlo. Nije uvek lanac odgovornosti isti. Naravno da se najodgovornijim oseća nastavnik koji vodi tuđe dete jer je, po prirodi stvari, on za to odgovoran… Ovo u Vrnjačkoj Banji, mislim da nisu odgovorni škola, nastavnici ni vodiči već onaj ko održava grad i javno osvetljenje", kazala je Ana Dimitrijević ispred Foruma beogradskih gimnazija.

Direktor turističke agencije Beosonik Predrag Jakovljević ističe da tu osiguranje "poslednja instanca koju agencije moraju da pokriju.

Ekskurzija treba da bude edukativnog karaktera.

"Različit je način izbora destinacija. Ekskurzija bi trebalo da bude edukativnog karaktera, u skladu sa onim što deca uče tokom godina, da tamo gde idu vide nešto istorijski ili kulturološki što mogu da povežu sa onim što uče ili što će učiti. Postoje ustaljene destinacije na koje godinama deca idu. Nastavnici bi trebalo da naprave plan i program, predlože gde se ide, to se predoči kao zahtev, agencija sastavlja put i onda je tu tender, javljaju se agencije i na osnovu toga se bira najpovoljnija ponuda. To ide kroz Savet roditelja, da se slože i da komisija proveri da li je sve ispoštovano", ukazala je Dimitrijević.

Kaže i da u Devetoj gimnaziji uvek jedna agencija dobija tender.

Roditelji đaka Devete gimnazije optužili su direktorku te škole i turističku agenciju za navodno "sistemsko kršenje zakona, administrativnu samovolju i finansijske malverzacije koje godinama prate organizaciju ekskurzija u ovoj ustanovi". Oni navode da su najveći problem dnevnice za profesore, uplata poreza i favorizovanje jedne agencije na tenderu, koja godinama unazad dobija poslove u ovoj školi. Sa druge strane, turistička agencija sve to demantuje.

Dimitrijević je kazala šta ona zna o tome.

"Ne mogu da kažem precizno detalje jer je to između roditelja i direktorke… Ono što ja znam je da se ispostavlja da dnevnice koje su nama bile isplaćivane, dobijali smo ugovor koji potpisujemo sa agencijom u kojem je pisalo da mi to radimo bez naknade a uplaćivane su nam dnevnice koje su roditeljima obračunavane bruto, nama uplaćivano neto, a ta razlika je trebalo da bude uplaćena PIO fondu kroz poreze i doprinose. Ali roditelji su proverili, ispostavilo se da nije uplaćeno i mi smo proverili. To znači da je ogromna suma za četiri godine ekskurzije negde u vazduhu. Suština je da je novac nestao", istakla je.

Jakovljević kaže - zavisi gde.

"Zavisi za gde. Za ovaj pomenuti program ide se do Aranđelovca, pećina Risovača, Orašac, Oplenac… Mislim da su tu 1.200 dinara ulaznice, a postoji i druga varijanta za Frušku goru, manastir Krušedol, ne plaćaju se ulaznice za te manastire. Autobus - zavisi za koliko je dece. Ako je 50 dece, onda je standardno da bude 1.300, 1.400 dinara po detetu. Imamo vodiča, ručak od 1.000 do 2.000 dinara”, kaže direktor agencije.

Međutim, Dimitrijević napominje da se dešavalo da agencije u cenovnik stave da se određena usluga plaća, a da, kad se to proveri, zapravo nije tako. U suštini je - besplatna.

"Problematično je što roditelji retko učestvuju u tome, oni dobiju sve gotovo... Uglavnom prođe, niko se ne zapita da li je skupo, da li to baš taj smeštaj… Sada lako se stvari mogu proveriti. Nekad cena pansiona na sajtu bude jeftinija od onog što daje agencija. Roditelji dobiju da je uračunat ulaz u npr. Ufici galeriju u kojoj se ulaz ne plaća, a nama agencija to naplaćuje. Roditelji to vide i pitaju - šta plaćamo. Sada je to krenulo da se širi, roditelji su shvatili da imaju pravo da pitaju šta dobijaju za svoj novac”, istakla je.

“Postoji neusklađenost u obračunu dnevnica i poreza po važećim zakonima. Već nekoliko godina pokušavamo da sa Ministarstvom finansija razrešimo tu situaciju. Kada škole preko svojih računa isplaćuju dnevnice, izdvajanja iznose oko 10 do 11 odsto, dok se za oko 300 dnevnica koje se isplaćuju preko turističkih agencija opterećenje penje i do 58 odsto. Potrebno je da se ta praksa usaglasi”, rekao je Jakovljević.

Dodao je da pitanje cene ne bi trebalo da bude sporno i da bi na tenderima trebalo da bude izabrana najpovoljnija ponuda.

Dimitrijević dodaje da "kada bi se isplate vršile preko škole, mogao bi da bude otvoren namenski račun i da se to zakonski uredi".

"Na taj način bi agencije bile oslobođene dela poreskih opterećenja, što bi dovelo do smanjenja troškova, a samim tim i nižih cena ekskurzija”, navodi članica Foruma.

Kaže i da ne bi roditelji trebalo da plaćaju dnevnice nastavnicima već "država koja nema para".

Izvor: Vebsajt N1, 07.06.2026.
Naslov: Redakcija