ZAKON O ORUŽJU I MUNICIJI: Propisana apsolutna zabrana za oružje kategorije A, prigušivač pucnja i određene vrste naročito opasne municije i zrna za municiju

Istraživanje krivičnih dela u vezi sa držanjem i nošenjem oružja pokazuje da ova vrsta kriminala beleži porast za oko 29 odsto, a najčešće se neovlašćeno drži i nosi pištolj.

Isto istraživanje pokazalo je da postupci legalizacije 2015. i 2020. godine nisu doveli do smanjenja ove vrste kriminala. Slični trendovi su i u oblasti prekršaja jer istraživanja pokazuju porast broja prekršaja u periodu 2018-2023. za oko 25 odsto. Kaznena politika sudova u Srbiji kod ove vrste kriminala je blaga, a uslovna osuda i novčana kazna su sankcije koje se najčešće izriču učiniocima.

Ove podatke izneli su dr Željko Nikač, redovni profesor Kriminalističko-policijskog univerziteta (KPU) u Beogradu, i Branko Leštanin iz Policijske uprave u Kraljevu. Istraživali su pravne mehanizme kontrole oružja u Evropskoj uniji i državama Balkana, a podatke su pripremili za Kopaoničku školu prirodnog prava “Slobodan Perović”, koja je u decembru održana u Beogradu.

- Glavni učesnici u ilegalnoj trgovini oružjem su organizovane kriminalne grupe. “Modus operandi” ilegalne trgovine oružjem mogu biti različiti, ali se uglavnom zasnivaju na falsifikovanju dokumentacije i krijumčarenju, dok se plaćanje vrši uglavnom gotovim novcem. Bez obzira na to što nakon 2019. godine nema studija o trgovini oružjem, EU i dalje smatra prostor zapadnog Balkana žarištem ove vrste trgovine. Glavni dobavljači ilegalnog oružja su organizovane kriminalne grupe sa područja Kosova i Metohije, gde se još uvek nalazi nagomilano oružje iz oružanog sukoba - navode dr Nikač i Leštanin.

Pravni okvir kontrole oružja u Srbiji uređuje Zakon o oružju i municiji ("Sl. glasnik RS", br. 20/2015, 10/2019, 20/2020 i 14/2022), ali i drugi propisi. Postoji apsolutna zabrana za oružje kategorije A, prigušivač pucnja i određene vrste naročito opasne municije i zrna za municiju.

Nabavljanje oružja iz kategorije C i D je slobodno za građane starosti preko 16 godina, s tim da se nabavka oružja C kategorije prijavljuje policiji. Ove zabrane predstavljaju preventivni mehanizam kojim se sprečavaju građani da dođu u posed naročito opasnog i ubojitog oružja i municije.

Oružje B kategorije može biti nabavljeno samo po odobrenju policije. Odobrenje može biti izdato licu koje je navršilo 18 godina, koje je srpski državljanin ili stranac sa stalnim nastanjenjem, zdravstveno sposobnom licu koje nije osuđivano na kaznu zatvora za određena krivična dela, protiv kojeg se ne vodi krivični postupak za određena krivična dela, nije kažnjavano za određene prekršaje, koje je podobno po osnovu bezbednosne provere, obučeno za rukovanje, a može se utvrđivati i postojanje opravdanog razloga za nabavljanje i držanje oružja i koje ispunjava uslove za bezbedan smeštaj i čuvanje oružja.

- Ovi uslovi za nabavku oružja predstavljaju pravne i preventivne mehanizme preko kojih država utiče na profil građana koji legalno mogu da nabavljaju i drže oružje. Dodatno za nošenje oružja srpski zakonodavac predviđa uslove da podnosilac zahteva za dozvolu za nošenje oružja mora da učini verovatnim da mu je lična bezbednost bitno ugrožena ili bi mogla biti ugrožena u tolikoj meri da je za njegovu bezbednost neophodno nošenje oružja - objasnili su sagovornici.

Povodom masovnih ubistava u Srbiji 2023. godine Vlada Srbije reagovala je donošenjem nekoliko pravnih akata.

- Zaključkom o preduzimanju mera povodom tragičnog događaja u Osnovnoj školi “Vladislav Ribnikar” u Beogradu, MUP-u je naložena revizija ispunjavanja uslova za držanje i nošenje oružja, da u roku od šest meseci izvrši kontrolu kako lica koja imaju dozvole drže oružje, a posebno kontrolu da li su ispunjeni zakonski uslovi za bezbedan smeštaj i čuvanje oružja, da li se oružje čuva odvojeno od municije i da li je na adekvatan način sprečen pristup oružju i municiji maloletnicima i drugim neovlašćenim licima. Nakon toga doneta je Naredba o predaji neregistrovanog oružja i municije, gde su građani Srbije za dva meseca u 2023. godini predali preko 100.000 komada oružja. Na kraju, Zaključkom o preduzimanju mera povodom tragične pogibije i ranjavanja građana na teritoriji gradske opštine Mladenovac i grada Smedereva, pokrenut je proces evaluacije pravnog okvira i drugih mera kontrole naoružanja - navode Nikač i Leštanin.

Ističu da se ograničenjem godina i načelnom zabranom maloletnicima da drže oružje postiže da samo psihofizički zreli građani koji su izgradili svest o opasnosti oružja mogu da ga drže.

- Severna Makedonija je otišla i korak dalje jer sagledava i poslovnu sposobnost, što je veoma dobro rešenje u situacijama kada ne postoji gornja starosna granica. U tome pomaže i provera psihičke i zdravstvene sposobnosti za oružje gde medicinski stručnjaci daju ocenu podobnosti određenog lica za rukovanje oružjem - kažu dr Nikač i Leštanin.

Kada je reč o proveri kriminalno-bezbednosne prošlosti kandidata za nabavku oružja, pojedine države odlučuju se na veoma rigorozne standarde i propisuju kao smetnju sva krivična dela koja se gone po službenoj dužnosti. Kod nekih je umišljaj bitan elemenat, druge se vezuju za grupu krivičnih dela čija priroda ukazuje na nepodobnost za nabavku oružja, dok se pojedine države vezuju i za krivične sankcije.

- Nemačka čak ide do toga da se nepodobnim smatraju i lica koja su članovi udruženja koja su zabranjena ili političke stranke koja je proglašena neustavnom. Pored krivičnih dela, većina država (osim Nemačke) sagledava i prekršaje kao bezbednosnu smetnju za nabavku oružja, ali izdvajaju prekršaje protiv javnog reda i mira sa elementima nasilja i druge koji ukazuju na mogućnost zloupotrebe oružja. Kao bezbednosni uslovi javljaju se i druge okolnosti kao što su asocijalna ponašanja, alkoholizam, narkomanija, poremećeni odnosi u porodici i susedstvu, neadekvatni uslovi života, agresivno ponašanje i druženje sa licima iz kriminogene sredine - navode dr Željko Nikač i Branko Leštanin.

Važan represivni mehanizam je upravnopravno postupanje policije koja u većini država ima mogućnost privremenog ili trajnog oduzimanja oružja ukoliko postoje okolnosti koje ukazuju da oružje može biti zloupotrebljeno. Svi pravni mehanizmi kontrole oružja, kako ističu, trebalo bi da dovedu do uspostavljanja adekvatnog sistema zaštite prava na život, uz istovremeno omogućavanje slobodnog uživanja prava na imovinu i prava na bezbednost.

Izvor: Vebsajt Politika, Aleksandra Petrović, 01.02.2026.
Naslov: Redakcija